2024年專精特新小巨人申報戰略變化深度解析
來源：智為銘略 瀏覽次數：37 發表日期：2024-06-20
隨著科技革新和經濟不斷深入發展，2024年國家對專精特新中小企業的支持政策及申報程序迎來重大變革。這次變革不僅僅是對資助途徑和管理模式的優化，更是一個全面整合產業技術創新、資本投資以及實體工作量驗收的全新框架，該框架旨在更精準地將資金撥給地方項目，助力企業質量飛躍。以下是智多星對2024年“小巨人”企業申報重要指南的深入剖析。
一、申報概要
根據通知：“通過中央財政資金引導和帶動，充分發揮地方主動性和積極性，2024～2026年，通過財政綜合獎補方式，分三批次支持“小巨人”企業高質量發展?！?/span>
獎補總額的95%以上由省級財政直接撥付到“小巨人”企業；不超過獎補總額的5%重點用于對“小巨人”企業培育賦能。
2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業，后續再繼續擴大，聚焦重點產業鏈、工業“六基”及戰略性新興產業、未來產業領域。
二、支持范圍
1、三新一強
（1）打造新動能，從人才、組織機構、設備條件等方面，加強企業創新能力建設，打造創新團隊；
（2）攻堅新技術，突破關鍵核心技術，產生原創性、顛覆性科技創新成果；
（3）開發新產品，以科技創新引領產業創新，加快科技成果向現實生產力轉移轉化。
（4）提升協作配套能力，圍繞重點領域龍頭企業產業鏈供應鏈需求，強鏈補鏈。
2、地方工作經費不超過5%，支持地方加大對專精特新中小企業培育賦能工作，這個跟小巨人企業申報基本無關了。
三、申報方法
1、名額到省，兩部委【統籌分配擬支持“小巨人”企業名額】，地方組織申報。
申報基本條件：
（1）申請企業須為有效期內的“小巨人”企業
（2）且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公開發行股票
（3）須提出“三新”、“一強”推進計劃，投資總額需超過2000萬元
（4）已獲得重點支持的“小巨人”企業不再重復支持。
2、遴選推薦企業，報送工作方案。評審與推薦由地方工信負責：各省級中小企業主管部門會同財政部門，統籌考慮企業條件及推進計劃，制定可量化可考核的統一遴選標準，遴選確定推薦支持的“小巨人”企業。
編報方案時，《實施方案》聯合上報兩部門，相關佐證材料留存備查，進一步下放權限到地方。
3、工業和信息化部牽頭組織對各省份《實施方案》進行審核重點審核推薦支持的“小巨人”企業是否符合支持條件：
（1）是否為有效期內的“小巨人”企業
（2）是否在上一輪支持政策中獲得支持
（3）是否已公開發行股票
（4）是否符合重點領域要求等
（5）推進計劃是否符合“三新”、“一強”（包括是否聚焦“三新”、“一強”，是否合理可行，是否清晰具體，是否具有強鏈補鏈穩鏈作用等）工信部對實施方案有關內容提出審核意見，剔除審核不通過的“小巨人”企業后，地方修改后報兩部委批復啟動。
4、實施管理
（1）地方制定實施管理辦法，負責實施；企業提出的推進計劃原則上不能調整，要修改報地方主管部門批準。
（2）地方組織績效評價，對企業推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價。
（3）評價結果與后續獎補資金安排掛鉤，明確績效評價等次，以及繼續支持的“小巨人”企業（仍通過可量化可考核的統一標準擇優確定）。
5、獎補資金
（1）最高600萬不變，每家企業連續支持三年，最終根據績效測算。
（2）資金切塊下達到省級財政部門，每批次獎補資金分兩次下達，實施期初下達50%，實施期末根據績效評價情況下達剩余資金。
（3）必須完成2000萬以上的投資：“對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業，收回資金；對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標任務的企業，不再安排剩余資金?！?/span>
四、實施方案（模板）
1、地方申報方案：兩部委對地方工信申報的方案進行審核，主要內容包括歷史成績、工作方案以及保障措施。
2、企業申報方案：企業需要填寫申報表，和小巨人申報類似，撰寫2000字；重點是要撰寫一份萬余字的《“三新”“一強”推進計劃》，內容包括：
（1）背景和必要性
（2）擬開展的主要內容、標志性成果和作用意義
（3）可行性分析
（4）投資情況、年度安排和績效目標字數不超過12000字，這是一個投資為主的項目，所以申報企業的核心焦點要關注：
“企業實施推進計劃的擬投資總額，包含資金來源、主要投資方向和資金分配計劃等?！薄胺帜甓葘嵤┩七M計劃的安排和績效目標，分年度績效目標應可量化可考核應包含所有標志性成果。”投資可查，成果可驗，金額不能低于2000萬，更多信息必須結合地方主管部門的工作方案。
