關于印發《2024年度省基礎研究專項資金（軟科學研究）項目指南》及組織申報項目的通知【智為銘略轉發】
來源：智為銘略 瀏覽次數：37 發表日期：2024-05-27
部（省）屬高等學校、科研院所，各有關單位：
為深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，緊扣“四個走在前”“四個新”的重大要求，2024年度省基礎研究專項資金（軟科學研究）圍繞省委省政府科技創新重大決策部署，聚焦打造具有全球影響力的產業科技創新中心、成為發展新質生產力的重要陣地的決策、組織和管理等問題，支持面向我省科技創新和改革發展的決策研究項目，為在推進中國式現代化中走在前做示范、譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供支撐。
現將《2024年度省基礎研究專項資金（軟科學研究）項目指南》（以下簡稱“指南”）及項目組織申報有關事項通知如下：
一、支持重點
省基礎研究專項資金（軟科學研究）項目突出應用導向。主要支持以一線實地調研、數據收集分析、案例分析等為基礎的調查研究和實證研究項目，應有明確的調查研究對象，解決當前科技創新決策面臨的實際問題；優先支持有明確數據來源、研究樣本、調研對象，且承擔過政府重大調研項目的研究團隊開展軟科學研究；重點支持具有創新性、針對性和可操作性，可為政府科學決策提供重要依據的軟科學研究項目。
二、組織方式
1.2024年度省基礎研究專項資金（軟科學研究）項目分戰略研究項目、重點項目、青年項目三類。戰略研究項目以重大任務為導向，為科技創新重大部署提供決策支撐，每項省資助經費40-60萬元；重點項目緊密結合全省科技創新年度重點工作，為科技創新工作實際需要提供服務支撐，每項省資助經費20萬元；青年項目結合科技創新工作熱點難點，培育軟科學研究青年人才，原則上每項省資助經費5萬元。
2.戰略研究項目采取定向委托組織實施。重點項目和青年項目采取競爭擇優方式組織實施，省內部（省）屬本科層次高校（以省教育廳網站公布名單為準）、部（省）屬科研院所均可申報，其中青年項目每個申報單位最多推薦2項。
三、申報要求
1.申報項目的負責人應具有相應的研究基礎和工作積累，研究團隊成員穩定；優先支持近三年承擔過國家和省部級相關課題研究的負責人。其中申報青年項目的負責人年齡不超過45周歲（1979年1月1日（含）以后出生）。
2.同一項目負責人同一年度只能申報一個項目，項目負責人作為項目主要參與人最多可再參與申報一個項目，有在研省科技計劃項目的項目負責人，不得牽頭申報本計劃項目（戰略研究項目除外）。
3.申報項目應明確提出具體調研計劃或實證分析方案，未列明具體調研對象、樣本選擇依據、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過。
4.青年項目研究成果須以產業發展規劃、專業研究報告、行業分析報告、決策咨詢報告、發展解決方案、技術路線圖等形式提供。
5.項目經費管理實行包干制，不再編制項目預算。項目承擔單位應制定項目經費包干制內部管理規定，包括經費使用范圍和標準、各方責任、違規懲戒措施等內容，簽訂項目合同時須將相關文件報省科學技術廳備案。項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經費全部用于與本項目研究工作相關支出的基礎上，自主決定項目經費使用。
6.本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目申報單位負責審查。
7.全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》（蘇科監發〔2019〕336號）和《關于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發﹝2020﹞319號）有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等失信行為的，按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。
8.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監發〔2020〕135號）要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規定的要求。
9.嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位按照《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2022〕3號）、《江蘇省科技計劃專項資金管理辦法》（蘇財規〔2023〕1號）等文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。省科技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。
10.切實落實廉政風險防控要求。按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行省科技廳《關于轉發科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。
四、其他事項
1.實行無紙化申報，項目申報材料在江蘇省科技計劃管理信息平臺（https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）提交，申報階段不提供紙質版申報材料，項目申報單位及項目負責人科研誠信承諾書請打印掃描后以附件形式上傳，其他項目附件材料應傳盡傳。項目申報單位將推薦項目匯總表（紙質一式兩份），加蓋單位公章后報—6—送至省科技計劃項目受理服務中心。地址：南京市龍蟠路175號。
2.網上申報材料是后續形式（信用）審查、項目評審的依據，經申報單位在線確認提交后，一律不予退回重報。2024年擬立項目將在省科技廳網站（https://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進行公示，未立項項目不再另行通知。本年度最終確定立項的項目，由項目承擔單位提交紙質申報材料一式一份，申報材料統一用A4紙打印裝訂，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊（紙質封面，平裝訂）。
3.項目申報材料網上填報截止時間為2024年6月9日17:30，申報單位網上審核推薦截止時間為2024年6月10日17:30，推薦項目匯總表報送截止時間為2024年6月10日17:30，逾期不予受理。
江蘇省科學技術廳江蘇省財政廳
2024年5月24日
附件：2024年度省基礎研究專項資金（軟科學研究）項目指南
一、戰略研究項目
1001江蘇省“十五五”科技創新規劃基本思路研究（定向組織）研究內容：全球新一輪科技革命和產業變革態勢及國內外科技競爭形勢研判，江蘇科技創新發展面臨的機遇挑戰；我省“十五五”科技創新發展總體要求、發展思路和主要目標；圍繞新興產業壯大、未來產業培育、傳統產業升級等，研究我省基礎研究、前沿技術研發、關鍵技術攻關等方面的重點領域和主攻方向；“十五五”時期江蘇科技創新發展的重大任務、重大政策、重大工程等建議。預期成果形式：江蘇省“十五五”科技創新規劃基本思路研究報告1份。
1002具有全球影響力的產業科技創新中心建設監測評估研究（定向組織）研究內容：國內外區域創新監測評估體系；產業科技創新中心建設監測指標體系；產業科技創新中心建設及區域創新能力評價統計監測評估分析和對策建議。預期成果形式：產業科技創新中心建設評估報告1份，江蘇省區域創新能力評價報告1份。
1003江蘇高水平科技自立自強鍛造新質生產力路徑研究（定向組織）研究內容：江蘇因地制宜發展新質生產力的資源稟賦、產業基礎、科研條件、短板差距及發展思路；發展新質生產力推動江蘇傳統產業轉型升級、新興產業蓬勃發展、未來產業培育的可行路徑；江蘇利用人工智能、數字經濟等新質生產力發展契機，加快培育科技領軍企業和瞪羚企業的路徑。預期成果形式：江蘇高水平科技自立自強鍛造新質生產力路徑研究報告1份。
二、重點項目
2001江蘇省科技進步貢獻率測算研究研究內容：國內外科技進步貢獻率測算情況跟蹤分析；江蘇科技進步貢獻測算方法的理論研究；從概念界定、模型選擇、數據來源、基期的選擇和期間的確定、產出與勞動投入的度量、資本投入度量、參數選擇等七個方面論證江蘇科技進步貢獻率的測算方法；江蘇科技進步貢獻率測算的實證研究。預期成果形式：科技進步貢獻率研究報告1份，科技進步貢獻率測算數據結果3份。
2002推進科技及人才發展體制機制改革的政策研究研究內容：江蘇科技及人才發展體制機制改革的結構性短板和制度性約束的問題研究及癥結分析，包括科技成果轉化、企業創新主體地位、科技人才評價等；兄弟省市突破性改革舉措梳理分析；下一步全面深化科技及人才發展體制機制改革的主要思路、重點政策和落實舉措。預期成果形式：推進科技及人才發展體制機制改革的政策研究報告1份，相關政策建議1份。
2003江蘇構建新型舉國體制省域實現機制的路徑方法與對策研究研究內容：新型舉國體制省域實現機制的概念內涵、關鍵特征和目標定位；江蘇構建新型舉國體制省域實現機制的重點任務、方法路徑和實施載體；圍繞組織運行、資源配置、服務保障等方面研究提出提升科技創新體系化能力的舉措和建議。預期成果形式：江蘇構建新型舉國體制省域實現機制的路徑方法與對策研究報告1份，決策咨詢報告1份。
2004江蘇科技創新體系建設效能提升機制與路徑研究研究內容：分析創新體系的概念內涵、構成要素和運行機理；梳理全省創新體系建設現狀及在國家創新體系建設中的定位；剖析因地制宜發展新質生產力和打造具有全球影響力的產業科技創新中心對全省創新體系建設賦予的新要求新任務新使命；研究提出科技創新體系建設效能提升的方法路徑和工作舉措。預期成果形式：江蘇科技創新體系建設效能提升機制與路徑研究報告1份，相關政策建議1份。
2005新時期江蘇省科技評價體系建設研究研究內容：建立精簡易操作的科技評價基礎分類標準體系路徑；江蘇省科技評價工作規范指引建議；建立規范持續的中長期評價制度路徑；科技評價體系建設理論和方式方法；完善同行專家評議機制路徑。預期成果形式：江蘇省科技評價工作規范指引建議1份，江蘇省科技評價基礎分類標準體系建設建議1份。
2006數字化轉型賦能實驗動物管理高質量發展路徑研究研究內容：研究優化實驗動物數字化管理體制機制路徑；完善實驗動物數字化管理服務體系路徑；研究提升實驗動物數字化管理治理能力；加強實驗動物數字化管理配套保障路徑。預期成果形式：實驗動物數字化管理服務體系研究報告1份，相關政策建議1份。
2007江蘇重點產業技術風險識別及治理策略研究研究內容：國際宏觀形勢對重點產業領域可能產生的風險，美國、歐盟、日本出臺的產業管制政策對比，發達國家產業管制政策涉及江蘇重點產業及技術風險研判，發達國家技術風險治理經驗借鑒，江蘇重點產業技術風險治理策略。預期成果形式：江蘇重點產業技術風險研判與化解策略研究報告1份，支持重點產業創新主體發展的政策建議1份。
2008新型研發機構高質量發展對策研究研究內容：國內外新型研發機構建設的情況和政策研究；國內外新型研發機構的典型案例；江蘇打造具有全球影響力的產業科技創新中心對于新型研發機構建設的新要求、新使命和新任務；江蘇新型研發機構建設的現狀分析和問題剖析；江蘇高能級新研機構建設對策建議。預期成果形式：全省新型研發機構高質量發展調研報告1份，推進新型研發機構高質量發展的政策建議1份。
2009江蘇關鍵核心技術攻關突破機制與對策研究研究內容：關鍵核心技術與“卡脖子”技術、顛覆性技術、前沿技術的特征；江蘇關鍵核心技術突破的重點方向；關鍵核心技術突破的模式對標分析；根據技術特征分類研究提出江蘇關鍵核心技術攻關機制；從基礎研究、國家戰略科技力量培育、創新網絡構建、體制機制保障等維度提出江蘇關鍵核心技術突破的對策建議。預期成果形式：關鍵核心技術攻關調研報告1份，相關政策建議1份。
2010大科學時代江蘇基礎研究組織機制創新研究研究內容：應用基礎研究特區的改革政策和創新舉措；江蘇省基礎科學中心的科研模式與管理機制；符合科技創新和人才發展規律的基礎研究項目組織與評價機制；教育、科技、人才“三位一體”推進基礎研究的改革路徑。預期成果形式：江蘇打造基礎研究高地的思路舉措研究報告1份，大科學時代江蘇基礎研究組織機制創新研究報告1份。
2011全省高新區建設分類指導和分類考核評價研究研究內容：國家及相關部委對高新區發展的戰略導向、趨勢和要求，先進省份高新區分類指導做法；全省高新區發展現狀、發展差異、不同階段園區的發展特征及存在問題等；提出全省高新區分類指導的要求，研究建立分類考核評價體系；對全省高新區分類建設、高質量發展提出對策建議及舉措。預期成果形式：全省高新區建設分類指導和分類考核評價研究報告1份，全省高新區建設分類指導和分類考核評價工作政策建議1份。2012高校技術轉移中心實體化建設路徑研究研究內容：高校技術轉移中心實體化組織結構設計；高校技術轉移中心標準化運營機制；高校技術轉移中心績效考評激勵體系；高校技術轉移中心實體化建設政策創新。預期成果形式：高校技術轉移中心實體化建設調研報告1份，江蘇高校技術轉移中心實體化建設績效評價體系政策建議1份。
2013加快構建江蘇“一帶兩極三圈多點”創新布局路徑研究研究內容：“一帶兩極三圈多點”在戰略科技力量布局、基礎研究、關鍵核心技術攻關、產業創新載體建設、強化企業創新主體地位等方面各自承載的功能使命和主攻方向；提出“一帶兩極三圈多點”完善區域協同創新機制、更大力度融入長三角科技創新共同體的路徑舉措；聚焦發揮教育、科技、人才基礎性戰略性支撐作用，謀劃提出支持全面創新基礎制度的形成機制及配套政策。預期成果形式：加快構建江蘇“一帶兩極三圈多點”創新布局研究報告1份，完善“一帶兩極三圈多點”區域協同創新機制的政策建議1份，“三大科創圈”各自功能使命和主攻方向研究報告1份。
2014面向未來產業的新型科技成果轉移轉化機制研究研究內容：探索大院大學大所產學研深度融合的前沿成果加速轉移轉化路徑，建立健全前沿技術研發項目成果轉化接續支持機制；探索構建面向未來產業的技術創新中心、概念驗證中心、彈射中心等全鏈條科技成果熟化平臺體系與轉化應用機制；構建多層次差異化的科技金融投入體系，開展面向未來產業的新型科技成果轉化激勵政策措施研究。預期成果形式：面向未來產業的新型科技成果轉移轉化機制研究報告1份，相關政策建議1份。
2015江蘇科技人才評價改革機制及實踐路徑研究研究內容：近年來國家關于科技人才評價的改革導向和部署要求；國外關于科技人才評價的制度設計借鑒，國內各地各部門及各用人主體關于科技人才評價改革的有益探索；江蘇科技人才結構特點及重點科研機構、人才群體的評價改革需求，承擔國家改革任務的重點地區和機構的進展成效，當前存在的瓶頸制約和突出問題；聚焦“破四唯”與“立新標”并舉，開展科技人才評價改革省級試點的目標任務，科技人才分類評價的重點舉措等。預期成果形式：全省科技人才評價改革調研報告1份，省科技人才（承擔重大攻關任務類）評價工作指引建議1份。
三、青年項目
3001創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合機制研究
3002教育發展、科技創新、人才培養一體推進機制研究
3003強化企業科技創新主體地位的路徑與政策研究
3004科技重大專項任務凝練與實施機制研究
3005使命導向的全國重點實驗室績效目標評價體系研究
3006前沿科技和未來產業發展路徑研究（圍繞我省戰略新興產業、未來產業中的具體方向開展研究）
3007面向創新聯合體的任務導向型項目組織機制與路徑研究
3008江蘇特色的科創金融政策體系、組織體系、產品體系和風控體系建設路徑研究
3009符合創新規律的全鏈條、全生命周期科技管理機制研究
3010創新風險共擔的跨區域、跨行業、跨部門科技資源統籌配置機制研究
3011以制度型開放為重點、雙向互通共享的科技創新開放合作機制研究
3012國際大科學計劃和大科學工程組織實施機制研究
3013創新驅動江蘇海洋產業高質量發展路徑與對策研究
3014科技支撐有力有效推進鄉村產業振興政策研究
3015人工智能安全、倫理及其治理對策研究
