雙創(chuàng)人才項(xiàng)目
來(lái)源：智為銘略 瀏覽次數(shù)：37 發(fā)表日期：2023-08-08
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雙創(chuàng)人才項(xiàng)目，也稱“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目”，由科技、人社和財(cái)政等主管部門(mén)牽頭組織申報(bào)，蘇州地區(qū)各級(jí)主管部門(mén)因地制宜，組織不同批次的申報(bào)工作，在啟動(dòng)資金和安家補(bǔ)助等方面給予資金上面的大力支持，部分項(xiàng)目高達(dá)1億元。一般而言，1個(gè)自然年度組織2個(gè)批次，但近年來(lái)常年申報(bào)、集中受理評(píng)審的趨勢(shì)日趨形成，一方面旨在招引更多優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，另一方面旨在提升地方科技企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提速地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。
一、雙創(chuàng)人才支持措施
1、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，一般金額在100-1000萬(wàn)元，重大項(xiàng)目可“一事一議”，項(xiàng)目啟動(dòng)資金高達(dá)5000萬(wàn)元-1億元，創(chuàng)新人才項(xiàng)目一般給予100-500萬(wàn)元的科研資金，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展和階段性考核成績(jī)給予資金的撥付，具體撥付的金額與項(xiàng)目落戶所在地的人才招商政策和項(xiàng)目的評(píng)審情況緊密相關(guān)，發(fā)展成績(jī)特別突出的給予項(xiàng)目資金的滾動(dòng)支持；
2、場(chǎng)地優(yōu)惠：主要分為提供免費(fèi)辦公場(chǎng)所/廠房、租金先交后退和租金半折優(yōu)惠等，具體以項(xiàng)目落戶的載體/產(chǎn)業(yè)園等孵化平臺(tái)的招商優(yōu)惠政策為準(zhǔn)；
3、個(gè)人安家補(bǔ)貼：項(xiàng)目主申報(bào)人/團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的核心成員，各級(jí)財(cái)政給予50-200萬(wàn)元額度的購(gòu)房安家補(bǔ)貼，憑借購(gòu)房發(fā)票和人才項(xiàng)目立項(xiàng)證明等文件進(jìn)行申領(lǐng)；
4、其他補(bǔ)助優(yōu)惠政策：人才企業(yè)在科技貸款貼息、子女教育和優(yōu)質(zhì)投融資資源引入等方面，地方各級(jí)主管部門(mén)給予大力支持；
5、范例：2022年度姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃項(xiàng)目的支持措施：
（1）對(duì)立項(xiàng)的重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，三年內(nèi)給予1000-5000萬(wàn)元的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才和核心成員給予100-300萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼；給予引才單位50-100萬(wàn)元的引才獎(jiǎng)勵(lì)；
（2）對(duì)立項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才），給予100-500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)和100-300萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。項(xiàng)目承擔(dān)期結(jié)束通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，且技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿^大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3000萬(wàn)元或入選市獨(dú)角獸培育計(jì)劃的，擇優(yōu)給予最高100萬(wàn)元的項(xiàng)目滾動(dòng)支持。立項(xiàng)后5年內(nèi)入選市瞪羚計(jì)劃的企業(yè)，再給予最高100萬(wàn)元項(xiàng)目滾動(dòng)支持，并給予緊缺人才自主推薦權(quán)；
（3）對(duì)立項(xiàng)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，給予100-200萬(wàn)元的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)和100-200萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼，引才企業(yè)可獲30-50萬(wàn)元引才獎(jiǎng)勵(lì)；
（4）對(duì)立項(xiàng)的青年領(lǐng)軍人才，給予50-200萬(wàn)元的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；
（5）對(duì)立項(xiàng)的高校院所創(chuàng)新人才，給予50-100萬(wàn)元的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；
（6）獲得立項(xiàng)的人才還可享受最高5000萬(wàn)元的企業(yè)無(wú)抵押信用貸款和最高300萬(wàn)元的個(gè)人信用貸款、優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策以及樂(lè)居、醫(yī)療、子女教育服務(wù)、出入境便利等高層次人才扶持政策和生活待遇。優(yōu)先對(duì)立項(xiàng)人才項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)、人才基金等支持。
二、雙創(chuàng)人才項(xiàng)目分類
江蘇省各類企業(yè)在參與各級(jí)雙創(chuàng)人才項(xiàng)目申報(bào)的過(guò)程中，常見(jiàn)類別具體如下（供各類申報(bào)項(xiàng)目參考）：雙創(chuàng)人才項(xiàng)目分為創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、高校創(chuàng)新、科研院所創(chuàng)新、衛(wèi)生創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、高技能創(chuàng)新等；雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目分為重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等，覆蓋科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、教育、高端軟件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)外包、衛(wèi)生等領(lǐng)域方向。
三、雙創(chuàng)人才項(xiàng)目申報(bào)條件
雙創(chuàng)人才項(xiàng)目的申報(bào)條件與所參與申報(bào)的項(xiàng)目的類別息息相關(guān)，具體以項(xiàng)目的申報(bào)通知要求為準(zhǔn)，下文以2022年姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃項(xiàng)目為例：
1、重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
主要支持在人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥、第三代半導(dǎo)體、綠色低碳等領(lǐng)域具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光，能夠突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的人才團(tuán)隊(duì)。申報(bào)團(tuán)隊(duì)及單位應(yīng)具備以下基本條件：
（1）團(tuán)隊(duì)由領(lǐng)軍人才和核心成員組成，至少3人。成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，有良好的工作基礎(chǔ)、明確的主攻方向和研究開(kāi)發(fā)目標(biāo)，引進(jìn)后可穩(wěn)定合作3年以上；
（2）團(tuán)隊(duì)成員一般應(yīng)具有博士學(xué)位。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才應(yīng)在國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響力，研究成果居國(guó)際一流水平，具有杰出的創(chuàng)新能力和資源整合能力。團(tuán)隊(duì)核心成員應(yīng)有2年以上國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位研發(fā)及管理經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績(jī)和成效；
（3）團(tuán)隊(duì)于2019年1月1日后來(lái)到蘇州創(chuàng)業(yè)或全職引進(jìn)到蘇州企業(yè)、在蘇高校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng)新。院士領(lǐng)銜的、產(chǎn)業(yè)化已有重大突破的(上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元)及其他特別優(yōu)秀的項(xiàng)目，來(lái)蘇時(shí)間可放寬到2017年1月1日；
（4）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人才應(yīng)為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，主要精力在蘇州企業(yè)，團(tuán)隊(duì)成員總股權(quán)占比不低于30%，且在企業(yè)實(shí)收資本中的現(xiàn)金出資不少于200萬(wàn)元。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)在引才單位擔(dān)任高管或關(guān)鍵研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及以上崗位，與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并已全職到崗工作，稅前年薪不低于30萬(wàn)元；
（5）實(shí)施的項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能有效突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)，具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用；
（6）項(xiàng)目總投入不少于1億元，其中目前投入經(jīng)費(fèi)不低于3000萬(wàn)元（或已獲得社會(huì)融資不少于2000萬(wàn)元），且能夠在未來(lái)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
2、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才
創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分引進(jìn)人才和本土成長(zhǎng)人才兩類：
引進(jìn)人才主要支持既通科技又懂市場(chǎng)，帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)，對(duì)我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到引領(lǐng)支撐作用的領(lǐng)軍人才。優(yōu)先支持全職來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)的人才（團(tuán)隊(duì)）。基本條件如下：
（1）具有碩士及以上學(xué)位，具有3年以上相關(guān)研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jī)；
（2）創(chuàng)辦企業(yè)屬于高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，掌握相關(guān)核心技術(shù)，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；
（3）為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，股權(quán)一般不低于20%或?yàn)樽匀蝗说谝淮蠊蓶|，且已到位的現(xiàn)金出資（實(shí)收資本，不含技術(shù)入股）不少于100萬(wàn)元。通過(guò)持股公司出資的，除上述條件外，持股公司在申報(bào)企業(yè)的現(xiàn)金出資不少于200萬(wàn)元。入選后至考核驗(yàn)收結(jié)束，個(gè)人實(shí)際出資金額不得減少；
（4）申報(bào)人應(yīng)于2017年1月1日后來(lái)到蘇州，2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊(cè)、驗(yàn)資等相關(guān)工作的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目；
（5）企業(yè)發(fā)展成效較好，2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)或國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，人才學(xué)歷可放寬到本科，或者企業(yè)注冊(cè)時(shí)間可放寬半年。
本土成長(zhǎng)人才主要支持蘇州本土創(chuàng)新體系培養(yǎng)的人才首次在蘇創(chuàng)業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才。基本條件須滿足上述“引進(jìn)人才”類的條件（1）、（2）、（3），除此外還須滿足：申報(bào)企業(yè)為人才在蘇首次創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)于2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊(cè)、驗(yàn)資等相關(guān)工作。
3、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才
創(chuàng)新領(lǐng)軍人才分企業(yè)創(chuàng)新人才和高校院所創(chuàng)新人才兩類：
企業(yè)創(chuàng)新人才主要支持到蘇州科技型企業(yè)領(lǐng)銜科技創(chuàng)新工作，能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。基本條件如下：
（1）擁有博士學(xué)位（國(guó)家級(jí)重大人才工程人才、世界500強(qiáng)企業(yè)首席技術(shù)官、國(guó)家重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可放寬到碩士）；
（2）具有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位2年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績(jī)，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)的產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果；
（3）2020年1月1日后引進(jìn)到蘇州企業(yè)全職工作，擔(dān)任研發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵研發(fā)項(xiàng)目主持人及以上職務(wù)，并于2022年3月31日前完成引進(jìn)手續(xù)正式到崗工作，引進(jìn)后能全職連續(xù)為企業(yè)服務(wù)3年以上；
（4）用人單位給予人才的稅前年薪不低于30萬(wàn)元，入選后至考核驗(yàn)收結(jié)束，薪酬不得降低；
（5）引才企業(yè)應(yīng)具備以下條件之一：①經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；②市級(jí)獨(dú)角獸培育計(jì)劃、瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃入選企業(yè)；③市級(jí)以上領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)；④建有市級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)。
高校院所創(chuàng)新人才主要支持在蘇高校、科研院所上一年度自主引進(jìn)培育的重大人才項(xiàng)目（定向組織）。
4、青年領(lǐng)軍人才
主要支持在蘇創(chuàng)業(yè)或全職引進(jìn)到蘇州企業(yè)、在蘇高校和科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)銜創(chuàng)新研究，有望進(jìn)入產(chǎn)業(yè)前端和世界科技前沿的青年科技型企業(yè)家、青年科學(xué)家。分為青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才兩個(gè)類別。其中，青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才將以“雙創(chuàng)天堂-蘇州青年科技創(chuàng)業(yè)大賽”形式組織實(shí)施。
青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才基本條件如下：
（1）年齡不超過(guò)35周歲（1987年1月1日后出生），具有本科及以上學(xué)位，有較好的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（2）于2019年7月1日-2021年12月31日期間在蘇州創(chuàng)辦高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)，為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，股權(quán)一般不低于20%或?yàn)樽匀蝗说谝淮蠊蓶|，在企業(yè)實(shí)收資本中的現(xiàn)金出資不少于50萬(wàn)元（必須自然人直接持股）；
（3）主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。
青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才基本條件如下：
（1）年齡一般不超過(guò)35周歲（1987年1月1日后出生），具有博士學(xué)位。承擔(dān)國(guó)家級(jí)人才、科研項(xiàng)目，或已取得同行專家認(rèn)可的突出科研成果的優(yōu)秀人才，學(xué)歷可放寬至碩士或年齡可放寬至38周歲(1984年1月1日后出生)；
（2）企業(yè)引進(jìn)的青年人才應(yīng)有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理2年以上的經(jīng)歷，工作業(yè)績(jī)突出，引才企業(yè)應(yīng)具有與創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引才企業(yè)相同的資質(zhì)。在蘇高校、科研院所引進(jìn)的人才，研究方向主要為自然科學(xué)、工程技術(shù)等，引進(jìn)前應(yīng)具有高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)正式教學(xué)或科研職位2年以上的工作經(jīng)歷，且具有成為該領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人或杰出人才的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>
（3）2020年1月1日后新引進(jìn)到蘇州，并于2022年3月31日前完成引進(jìn)手續(xù)，并全職到崗工作，引進(jìn)后能全職連續(xù)在就職單位服務(wù)3年以上。
5、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才
（1）面上專項(xiàng)
該專項(xiàng)由市科技局統(tǒng)籌組織，申報(bào)人及企業(yè)須符合姑蘇領(lǐng)軍人才計(jì)劃創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才“引進(jìn)人才”類的相關(guān)申報(bào)條件，且已獲所在地30萬(wàn)元以上的人才項(xiàng)目扶持，實(shí)施的項(xiàng)目符合以下產(chǎn)業(yè)方向：
數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，主要支持在新型顯示、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。
先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。圍繞打造“先進(jìn)材料”產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持在鋼鐵新材料、第三代半導(dǎo)體材料、納米新材料、先進(jìn)有色金屬材料、高性能膜材料等領(lǐng)域，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。圍繞打造“生物醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持在生物藥（抗體、疫苗、重組蛋白、細(xì)胞治療、基因治療）、新型化藥（原研藥、高端仿制藥）、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，以及在數(shù)字醫(yī)療、BT+IT等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。
碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。圍繞加快實(shí)現(xiàn)我市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，重點(diǎn)支持在可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、智能電網(wǎng)、生態(tài)系統(tǒng)固碳等領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。
（2）區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)
主要支持各地區(qū)根據(jù)已核定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。該專項(xiàng)以市、縣級(jí)市（區(qū)）聯(lián)動(dòng)方式組織，各地區(qū)核定的符合條件的人才項(xiàng)目不少于10項(xiàng)。申報(bào)人及企業(yè)須符合上述創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才“引進(jìn)人才”類條件的（1）、（2）、（3），此外還需滿足：
①項(xiàng)目與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向高度相關(guān)，為地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”亟需的重點(diǎn)領(lǐng)域，可為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。
②申報(bào)人應(yīng)于2017年1月1日后來(lái)到蘇州，2021年7月1日-2022年6月30日之間完成企業(yè)工商注冊(cè)、驗(yàn)資等相關(guān)工作的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。其中，2021年7月1日-2021年12月31日之間注冊(cè)的企業(yè)應(yīng)未申報(bào)過(guò)本年度第一批領(lǐng)軍人才計(jì)劃。
