市政府關于印發蘇州市實施“八大工程”全面提升科技創新能力的若干政策通知【智為銘略轉發】
來源：智為銘略 瀏覽次數：37 發表日期：2024-03-29
各縣級市（區）人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市實施“八大工程”全面提升科技創新能力的若干政策》已經市政府第57次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
蘇州市人民政府
2024年3月23日
（此件公開發布）
蘇州市實施“八大工程”全面提升科技創新能力的若干政策
為加快推進具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區建設，大力實施科技創新“八大工程”，全面提升我市科技創新能力，努力以科技創新推動產業創新，制定如下政策。
一、強化高科技企業培育，打造產業創新新勢力
（一）鼓勵企業加大研發投入。支持規模以上工業企業建設研發機構，對爭創省級以上研發機構的給予重點支持，推進規模以上工業企業研發機構建設實現動態全覆蓋。對年度研發費用加計扣除額超過3000萬元且年度新增1000萬元以上的企業，給予最高200萬元支持。對年度基礎研究投入超過500萬元的企業，給予最高100萬元支持。
（二）支持外資及港澳臺企業建設研發機構。推動外資及港澳臺企業在蘇州設立實體化研發創新中心、內部獨立部門，加大研發投入，加快向創新企業轉型，對布局新建企業研究院給予最高1000萬元支持。
（三）推動高成長企業持續涌現。對獲得認定的高新技術企業，給予最高100萬元支持。對獲評的蘇州市瞪羚企業，給予每年最高100萬元科技貸款貼息補助。對獲評的蘇州市獨角獸培育企業，給予每年最高200萬元支持，最多支持五年，累計不超過1000萬元。
（四）促進科技企業加速集聚。圍繞創新鏈開展科技招商，布局建設城市協同創新中心，符合條件的給予最高100萬元支持；實施“全球科創伙伴計劃”，對納入計劃的單位給予每年最高300萬元支持。對蘇州市舉辦的“全球科技創業大賽”等創新創業大賽獲獎并落地蘇州的項目，給予最高200萬元支持；符合條件的給予市、縣級市（區）領軍人才計劃、貸款貼息和風險補償等政策支持。
（五）提升創業載體建設質效。構建“孵化器—加速器—未來產業科技園”孵化鏈條，對獲評的省級及以上科技孵化器（含大學科技園），給予最高100萬元支持，并根據建設績效每年給予最高100萬元支持。支持龍頭企業建設高質量科技孵化載體，給予最高200萬元支持；建設期滿后，根據建設績效每年給予最高100萬元支持。對獲評的國家級、省級未來產業科技園，分別給予最高600萬元、最高300萬元支持。
二、強化構建全過程創新鏈，提升產業科技新效能
（六）加強以產業化為導向的應用基礎研究。加強支撐產業發展的應用基礎研究，設立省、市自然科學聯合基金，每個基金項目給予最高500萬元支持。支持爭創國家基礎科學中心、國家前沿科學中心、國家基礎學科研究中心，對獲批的給予最高500萬元支持。支持符合條件的醫療機構、科研院所自主組織實施應用基礎研究，每年給予最高1000萬元支持。支持高等學校、科研機構加強學科和青年人才隊伍建設，推動建設國內外有影響的一流學科，每個項目給予最高600萬元支持。
（七）加強關鍵核心技術攻關。推動科技創新深度對接產業創新，面向全球實施“揭榜掛帥”項目，開展前沿技術和關鍵核心技術攻關，對蘇州市關鍵核心技術攻關項目給予最高1000萬元支持。對國家技術創新中心、創新聯合體組織實施的重大“揭榜掛帥”項目，按項目投入最高50%配套，給予最高1000萬元支持。支持創新藥物和高端醫療器械研發，每個項目分類分階段給予最高3000萬元支持。
（八）加速科技成果轉化和產業化。設立蘇州市科技成果轉化專項，培育一批重大創新產品，每個項目給予最高2000萬元支持。支持建設蘇州市成果供需對接服務平臺，給予最高500萬元支持。培育發展蘇州市概念驗證中心、中試工程化服務平臺、科技成果應用場景促進機構等新型成果轉化服務機構，給予最高200萬元支持。
（九）鼓勵承擔國家科技項目。對牽頭承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃項目的高校院所、企業，每個項目分別給予最高100萬元、最高300萬元支持。對獲得國家科學技術獎的主持和參與完成單位，按國家獎勵資金最高1:2比例給予獎勵。對獲得江蘇省科學技術獎二等獎及以上的主持完成單位，按省獎勵資金最高1:1比例給予獎勵。
三、強化高能級載體集群建設，打造創新策源新引擎
（十）推動國家戰略科技力量布局。服務保障蘇州實驗室建設。推動建設國家實驗室基地、江蘇省實驗室，按“一事一議”方式給予支持。按產業領域組建科創聯盟，對科創聯盟實施的有組織科研、協同創新項目給予最高1000萬元支持。
（十一）構建多層次實驗室體系。鼓勵爭創全國重點實驗室，分類分階段給予最高2億元支持。對獲批的江蘇省重點實驗室、江蘇省工程技術聯合實驗室，給予最高2000萬元支持。布局建設蘇州市重點實驗室，給予最高100萬元支持；建設期滿后，根據建設績效每年給予最高100萬元支持。
（十二）打造一流產業技術創新平臺。支持爭創國家、江蘇省技術創新中心，對獲批的分別給予最高5000萬元、最高1000萬元支持。高水平建設蘇州市新型研發機構，給予最高1000萬元支持，建設期滿后按建設績效給予滾動支持。
（十三）加快建設重大科技基礎設施。支持建設重大科技基礎設施、實施國際大科學計劃和大科學工程，按“一事一議”方式給予支持。對列入江蘇省預研籌建的重大科技基礎設施，給予最高5000萬元配套支持。
四、強化高水平人才引育，打造引領發展新動能
（十四）靶向招引全球頂尖人才。面向全球招引前瞻性判斷能力、跨學科理解能力、協同攻關能力強的戰略科學家，按“一事一議、量身定制、上不封頂”的方式予以支持。推行頂尖人才（團隊）首席專家負責制，在技術路線、團隊組建、經費使用等方面賦予自主權。
（十五）引進集聚科技領軍人才。支持鏈主企業和龍頭企業加大人才招引力度，引進掌握核心技術和知識產權的創新創業領軍人才（團隊），符合條件的每個給予最高5000萬元項目支持。對經評估獲得認定資格的未落戶重大創新團隊和創新創業人才，給予綠色通道支持；落戶后通過實地考察的，予以立項并兌現相關政策。
（十六）發掘培育拔尖青年人才。面向全球知名高校院所、企業，大力引進具有較強成長潛力的青年人才（團隊），符合條件的給予最高200萬元項目支持。對入選國家級人才計劃項目的青年人才，給予最高200萬元項目支持。高水平建設蘇州科技商學院。
五、強化高層次要素集聚，打造協同創新新生態
（十七）強化金融賦能科技創新。對擁有創新技術、具有發展潛力的科技企業，給予股權投資支持。鼓勵金融機構依托“科創指數”創新金融產品。對金融機構為科技企業提供科技信貸所產生的損失，給予最高1000萬元風險補償。建立科技保險風險補償機制，對科技保險創新險種產生的損失，給予最高500萬元補償。對企業科技貸款利息、科技保險保費分類分級給予補貼。
（十八）完善科技服務體系。鼓勵圍繞技術研發、成果轉化等關鍵環節，建設科技公共技術服務平臺，對新建平臺按建設總投資20%給予最高2000萬元支持；鼓勵平臺對外開放共享，根據年度服務成效每年給予最高500萬元績效補助。對使用蘇州算力平臺服務的本市企業，按實際支付人工智能算力費用20%給予每年最高200萬元補貼。支持建設專業化科技服務機構，符合條件的給予最高200萬元支持。支持開展技術轉移、研發資源共享、技術經紀人隊伍建設、科技發展戰略和前沿技術發展研究。
（十九）強化產學研協同創新。支持建設蘇州市海外離岸創新中心，給予每年最高500萬元支持。支持建設蘇州市創新聯合體，給予最高200萬元運營經費支持。支持舉辦科技創業大賽、科技招商活動，以及有助于推進科技創新的產業技術峰會和各類展會，每場活動給予最高200萬元支持。
（二十）完善包容創新制度環境。支持企業和科技人員敢于創新、先行先試。有關單位和負責人在科技創新過程中做出的決策未能實現預期目標，但符合法律法規、有關規定以及決策程序，且勤勉盡責，未謀私利，未惡意串通損害公共利益的，不作負面評價，依法免除相關責任。
本政策自2024年4月1日起施行，有效期至2026年12月31日。如有其他同類政策，按就高不重復原則執行。本政策由蘇州市人民政府負責解釋，具體解釋工作由蘇州市科技局會同蘇州市財政局承擔。本政策由蘇州市科技局會同有關部門制定具體實施辦法，并負責組織實施。
